來(lái)源：農(nóng)藥市場(chǎng)信息
黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)的糧食取得了連年豐收。縱觀近年來(lái)多次的大豐收，農(nóng)藥在其中的作用功不可沒(méi)。因此，農(nóng)藥成為一種不可或缺的重要生產(chǎn)資料。但不可否認(rèn)的是，因其具有毒性，也造成了一定的負(fù)面的影響。
經(jīng)過(guò)科學(xué)家的研究，近年來(lái)出現(xiàn)了一類新型的農(nóng)藥，這類型的農(nóng)藥具有高效、低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。為此，筆者就農(nóng)藥的發(fā)展歷程及國(guó)外低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的發(fā)展方向做一綜述，希望對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的健康發(fā)展有所幫助。
農(nóng)藥的發(fā)展歷程
1. 低效高毒農(nóng)藥
在中國(guó)的古代，先人們就有了使用農(nóng)藥的記錄。據(jù)史料記載在公元前九世紀(jì)我國(guó)就已經(jīng)有了使用雄黃、砒霜防治病蟲(chóng)害的記載，直到上世紀(jì)40年代，在殺蟲(chóng)劑市場(chǎng)中，砷制劑還占有重要的地位。上述的雄黃、砒霜、砷制劑是典型的低效高毒農(nóng)藥，對(duì)環(huán)境的影響較大。
2. 高效高毒農(nóng)藥
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，世界各國(guó)均認(rèn)識(shí)到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中農(nóng)藥的重要性，當(dāng)然低效高毒農(nóng)藥的危害也逐漸引起大家的重視。因此農(nóng)藥的研發(fā)向高效發(fā)展。瑞士的科學(xué)家研制出敵敵畏（DDT），具有較強(qiáng)的殺蟲(chóng)作用，為此獲得了1948年的諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，可以說(shuō)敵敵畏的研制成功是現(xiàn)代化工的里程碑。在這個(gè)階段，有機(jī)化學(xué)的研究也逐步深入，并且在農(nóng)藥合成領(lǐng)域取得深入的進(jìn)展，1947年對(duì)硫磷研制成功，至此農(nóng)藥的研制進(jìn)入了有機(jī)農(nóng)藥的時(shí)代。
在解放以前，我國(guó)的農(nóng)藥工業(yè)飽受戰(zhàn)亂的影響，可以說(shuō)一片空白。直到新中國(guó)成立以后，百業(yè)待興，在前蘇聯(lián)專家的幫助下，逐步建立了自己的農(nóng)藥工業(yè)。其標(biāo)志是有機(jī)氯農(nóng)藥的投產(chǎn)。后來(lái)在廣大科研人員的幫助下，上世紀(jì)50年代末在天津農(nóng)藥廠開(kāi)始生產(chǎn)有機(jī)磷農(nóng)藥。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。當(dāng)時(shí)我國(guó)的生產(chǎn)力較低，可以生產(chǎn)的農(nóng)藥主要有有機(jī)氯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯、甲胺磷等高毒農(nóng)藥。上述的幾類農(nóng)藥具有殺蟲(chóng)范圍較廣、見(jiàn)效快、成本低、毒性強(qiáng)等特點(diǎn)，在使用的過(guò)程中，農(nóng)戶時(shí)常發(fā)生農(nóng)藥中毒事件，因此世界各國(guó)均采取措施限制此類農(nóng)藥的發(fā)展。
3. 高效低毒農(nóng)藥
就在新中國(guó)成立后不久，當(dāng)我們還沉浸在可以自主生產(chǎn)一些農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)，國(guó)外的科學(xué)家已開(kāi)始進(jìn)行高效低毒農(nóng)藥的探索。1954年日本住友化學(xué)公司的技術(shù)人員首次人工合成擬除蟲(chóng)菊酯烯丙菊酯，該農(nóng)藥對(duì)害蟲(chóng)的防治效果非常高。成為新一代的高效低毒農(nóng)藥。這也標(biāo)志著人們開(kāi)始仿制天然殺蟲(chóng)劑。
所謂的低毒是指該類型農(nóng)藥對(duì)人畜毒性較低，即使誤食也不會(huì)造成重大的傷害。隨著人們對(duì)生活要求的逐步提高，對(duì)農(nóng)藥的研發(fā)提出了新的要求。前述的菊酯類農(nóng)藥是一類較為理想的高效低毒農(nóng)藥。因此直到今天仍然在農(nóng)化市場(chǎng)中占有重要的一席之地。但在實(shí)際的生產(chǎn)中，科學(xué)家很快發(fā)現(xiàn)擬除蟲(chóng)菊酯類農(nóng)藥雖然毒性較低，但如使用不當(dāng)?shù)脑挘瑢⒑苋菀桩a(chǎn)生抗藥性；且此類農(nóng)藥殺螨蟲(chóng)的效果較差，而對(duì)蜜蜂等益蟲(chóng)的毒性較高。加上此類原料不容易溶于水，在使用前只能加工成乳油。因此對(duì)環(huán)境有一定的負(fù)面影響。
4. 高效低毒低殘留農(nóng)藥
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，與國(guó)外的貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)于許多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊較大，因此這些國(guó)家均通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的綠色技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口加以限制。另外隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也逐步提高，在此狀況下我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)審時(shí)度勢(shì)，全面停產(chǎn)了高毒高殘留農(nóng)藥，農(nóng)化市場(chǎng)又進(jìn)行了一次提檔升級(jí)。總體而言，目前我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的要求簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以概括為“高效、低毒、低殘留”。如除蟲(chóng)脲、滅幼脲等，該類產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)藥市場(chǎng)不可小覷的重要品種。
5. 高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥
近年來(lái)在“高效低毒低殘留”研發(fā)的基礎(chǔ)上，高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥應(yīng)運(yùn)而生，其代表產(chǎn)品主要是高效的除草劑類產(chǎn)品，如磺酰脲類除草劑與植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。此類農(nóng)藥在使用的過(guò)程中對(duì)使用的計(jì)量要求十分嚴(yán)格。如果用量少的話，無(wú)法起到殺滅病蟲(chóng)害的作用，如使用量較高，將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量如營(yíng)養(yǎng)、風(fēng)味品質(zhì)造成負(fù)面的影響，因此低毒、低殘留未必真安全，僅是安全用藥的必要條件。在使用的過(guò)程中，農(nóng)藥產(chǎn)品不僅要求高效、低毒、低殘留，同樣應(yīng)保證低藥害。此外，還需保證對(duì)環(huán)境的安全，對(duì)農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)天敵的安全。如當(dāng)前魚(yú)尼丁受體抑制劑就具有廣譜、高效、低毒和低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。
國(guó)外高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)
1. 美國(guó)
本世紀(jì)初，美國(guó)頒布了農(nóng)藥登記改進(jìn)行動(dòng)法案，建立了低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及有毒有害農(nóng)藥替代產(chǎn)品登記的管理系統(tǒng)。采用了簡(jiǎn)化審批流程，加快審批進(jìn)度的方式，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的推廣。該法案出臺(tái)的目的是開(kāi)發(fā)低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥以替代傳統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，減少對(duì)人體健康環(huán)境及其他生物的影響，擴(kuò)大病蟲(chóng)害防治的范圍，提高農(nóng)藥安全使用的目的。
但需要指出的是降低農(nóng)藥的使用風(fēng)險(xiǎn)是基于農(nóng)藥登記使用范圍與替代品之間進(jìn)行比較的結(jié)果，而與實(shí)際農(nóng)藥使用的情況有關(guān)。因此，各類用途風(fēng)險(xiǎn)依然存在。該法案在實(shí)施以后聯(lián)邦政府強(qiáng)調(diào)各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)將在農(nóng)藥外包裝上禁止使用低風(fēng)險(xiǎn)的字樣，但鼓勵(lì)農(nóng)戶使用該類型農(nóng)藥。
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦政府的公告，農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥前應(yīng)向低風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)提交有關(guān)資料。包含該農(nóng)藥產(chǎn)品的化學(xué)摘要，對(duì)人類健康影響報(bào)告，環(huán)境影響報(bào)告，其他危害，病蟲(chóng)害抗性報(bào)告，與已注冊(cè)替代產(chǎn)品的比較等。
美國(guó)加快推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售與使用，并加速了該類型農(nóng)藥的審查，但一直以來(lái)均進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥有效成分已達(dá)86個(gè)，可以進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品類型有250種。登記的農(nóng)藥使用范圍基本涵蓋了全部的農(nóng)作物。另外，美國(guó)已有近400個(gè)生物農(nóng)藥獲批準(zhǔn)使用。
2. 日本
日本是我國(guó)的鄰國(guó)，雖然在第二次世界大戰(zhàn)中是戰(zhàn)敗國(guó)，但在戰(zhàn)后短短幾十年中經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，稱霸世界，其農(nóng)化市場(chǎng)發(fā)展得也非常完善。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)，在日本國(guó)內(nèi)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)在近20年的時(shí)間內(nèi)大幅下降，約90%。農(nóng)林水產(chǎn)省的官員認(rèn)為之所以取得這樣的成就，主要?dú)w功于日本農(nóng)藥企業(yè)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)及農(nóng)戶的大力支持。
如過(guò)去在水稻種植過(guò)程中農(nóng)戶噴灑的農(nóng)藥除一部分被利用之外還有一部分會(huì)隨水流進(jìn)入河流，則可能對(duì)水中的其他生物造成一些不良的影響。同樣據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)，日本農(nóng)藥產(chǎn)品在上世紀(jì)80年代使用量達(dá)到了頂峰，之后科學(xué)家意識(shí)到如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥，將對(duì)人體健康及環(huán)境造成負(fù)面的影響。在科學(xué)家的呼吁之下，農(nóng)藥產(chǎn)品的使用量逐年下降，但有效成分的種類卻逐漸增加。有關(guān)科學(xué)研究表明，對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行綜合影響評(píng)價(jià)變得非常重要，這也是日本低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥發(fā)展勢(shì)頭迅猛的主要原因之一。
日本科學(xué)家對(duì)日本河流設(shè)置的300多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)到67種水稻使用的農(nóng)藥，從上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，每5~6年調(diào)查一次，并計(jì)算受農(nóng)藥影響的物種的數(shù)量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在20多年當(dāng)中，使用的殺蟲(chóng)劑、除草劑等農(nóng)藥產(chǎn)品生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)均大大下降。其原因是農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)的低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用后對(duì)環(huán)境影響較小，而高毒農(nóng)藥使用量大大下降。
3. 荷蘭
荷蘭地處歐洲，雖然國(guó)土面積較小，但其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在世界范圍之內(nèi)卻占有重要的一席之地。荷蘭的官員提出了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，擬在歐盟范圍內(nèi)加快低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的登記，其目的是加快執(zhí)行可持續(xù)性的植物保護(hù)。這項(xiàng)行動(dòng)是在早些時(shí)候歐盟的法令（2009/128）框架下害蟲(chóng)綜合防治（IPM）策略的延續(xù)。
該法令包含了一系列的技術(shù)措施，涉及到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其總的原則是降低農(nóng)藥使用對(duì)人體健康和環(huán)境安全的影響。荷蘭科學(xué)家認(rèn)為歐盟應(yīng)倡導(dǎo)一套推廣低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的措施以替代目前實(shí)施的植保方案。該提案中建立成立一個(gè)由歐盟各成員國(guó)組成的專家小組加速低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的推廣實(shí)施計(jì)劃，包含低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥有效成分研發(fā)及農(nóng)藥產(chǎn)品登記審批的加速計(jì)劃，低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥有效成分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，IPM促進(jìn)研究，在歐盟范圍內(nèi)廣泛地進(jìn)行宣傳。
對(duì)我國(guó)的啟示
近年來(lái)在世界各國(guó)的影響下，我國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)發(fā)展也取得了令人舉世矚目的成就。如我國(guó)新修訂了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，提高了農(nóng)藥登記門檻，對(duì)已登記產(chǎn)品將開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與檢測(cè)。新登記的農(nóng)藥產(chǎn)品也包含了許多低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。
過(guò)去我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高產(chǎn)為唯一的目的，造成化學(xué)農(nóng)藥的濫用，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥將迎來(lái)一個(gè)前所未有的歷史機(jī)遇和技術(shù)挑戰(zhàn)。以目前我國(guó)生物農(nóng)藥的發(fā)展而言，國(guó)內(nèi)的生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也在不斷增加。新型生物農(nóng)藥的市場(chǎng)潛力十分巨大，在發(fā)展的過(guò)程中還可能形成一些新的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。除擴(kuò)大市場(chǎng)影響之外，也增強(qiáng)了我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供重要的技術(shù)保障。
在市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥還面臨著一些挑戰(zhàn)，如假冒偽劣產(chǎn)品的負(fù)面影響及農(nóng)戶對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)水平均有待進(jìn)一步的提高。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)戶的認(rèn)知水平提高，人們對(duì)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求逐步提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)將被逐步化解。
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